公务员是党政机构的工作人员,使用行政编制,按照《公务员法》管理规范。按照《公务员法》规定,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。因此,党委、群团机关的工作人员,也被称为参公人员,具体来讲就是使用行政编制的参照《公务员法》管理的公务员。
按照职能划分,承担行政职能的,才可以登记为公务员。承担公益服务职能的,是事业人员。承担生产经营职能的,是企业人员。
同样是承担行政职能的,按照编制使用划分,使用行政编制的政府工作人员,是公务员;使用行政编制的党群机关工作人员,是参公人员;使用事业编制的行政类参公事业单位工作人员,也是参公人员。参公人员,即参照《公务员法》管理的工作人员。
按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。公务员多以综合管理类为主,专业技术类为极少数存在。在新《公务员法》修订草案中,保留了“行政执法公务员”的称呼,也规定了承担“公共管理职能的事业单位”,可以参照《公务员法》管理,也就保留了行政执法机构参公的法律依据,和执法人员的参公身份。
《公务员法》明确规定,工勤人员不能登记为公务员,还规定了严禁辅助人员参与行政执法的要求,因此,工勤人员不能成为公务员,也不能成为参公人员。
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文章看点:1、公务员、参公人员定义;
2、公务员分类;
3、行政执法公务员、行政执法类参公事业机构;
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