根据印鸾章先生编印的《盐城县乡土地理》（民国8年上海商务印书馆铅印本）记载，彼时的盐城县共有25个市乡的建制，这25个市乡分别是：
南穿场河流域：城厢市、伍祐市、便仓乡；
兴盐界河流域：大冈乡、合陇市；
《盐城县乡土地理》内所载大冈乡情况
蟒蛇河流域：龙冈市、太平乡、秦南乡、横塘乡、义陇乡；
临湖荡地：沙沟市、常盈市、兴丰乡、射湖乡；
西塘河流域：建高市、梁垛乡、湖垛市、楼冈市、三丰市；
北穿场河流域：新兴市、上冈市、草堰乡；
滨海樵滩：北洋市、南洋乡、正便乡。
也就是说，那时候的盐城县共下辖13个市、12个乡，当然了，那个“市”不同于今天的“市”，大略相当于今天的一个乡镇而已！
后来，民国盐城县政府及其教育局为了教育行政的便利，又将这25个市、乡划分了学区。划分的依据可不是为了抬高土地和房子的价格，而是以各区山川之形势，人口之多寡，交通之现状，学童之多寡，经济之状况，距离之远近进行科学的比较和研究的，形成方案后，呈由县政府转请教育厅核定批准后实行。
划分后的学区为教育行政上之最低单位，其对于县之关系，适如县对于省之关系。最终，全盐城县的学区被分成了七个，每个学区管几个市、乡，现将各学区所属之各市乡于下：
第一学区：城厢市、新兴市属之。
第二学区：南洋乡、正便乡、伍祐市、便仓乡、大冈乡属之。
第三学区：龙冈市、太平乡、三丰市属之。
第四学区：合拢市、沙沟市、义陇乡、横塘乡属之。
第五学区：楼冈市、常盈市属之。
第六学区：梁垛乡、湖垛乡、建高市属之。
第七学区：北洋市、上冈市、草堰乡属之。
瞧见没有？按照这个划分，咱祖上的老宅子都成了学区房，是典型性的城乡一体化发展，令人想往，值得肯定！
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