乾县属于陕西哪个市 陕西区划调整建议：两分咸阳市，8区县划入西安，北部5县并入铜川

位于中国西北地区的陕西省，虽然在全国范围内属于中等体量的省份，但在西北地区却扮演着十分重要的角色。历史上，陕西长期以来都是西北地区的核心，而如今，陕西仍然保持着西北地区的第一实力地位，同时也是唯一的国家中心城市所在地——西安市。

然而，西北地区作为中国发展相对薄弱的区域，如何带动这一地区的整体发展，进一步提升陕西的实力，成为一项关键任务。当然，经济发展是一个复杂的过程，受到诸多客观因素的影响，不可能一蹴而就。但或许通过政区调整与合并的方式，可以在一定程度上推动城市经济的发展。

咸阳市位于西安市的北部，其实力在陕西各地市中居中。目前，西安城区周边的发展空间已受限，因此陕西提出了西咸新区的构想，旨在将咸阳和西安融合发展。建议将咸阳市一分为二，将咸阳城区的两个区，以及周边的乾县、礼泉县、三原县、泾阳县、兴平市和杨凌区等8个县市区划并入西安。咸阳市的城区人口已超过一百万，加上其他县市的人口，这将使得西安的整体人口增加二三百万，城区总人口也将超过千万，成为一个超大城市。而咸阳北部的5个县市则可以整体并入铜川市，这个曾以煤矿起家的城市如今面临着发展困境。

通过对咸阳的政区调整，我们可以看出一个问题：咸阳市在陕西排名第三，常住人口达到400余万，但总共拥有13个县市区，平均每个县市区只有30余万人口。如果除去中心城区，每个县市区的人口可能仅有一二十万，这在东部省份相当于一个镇的规模。随着国家产业结构的调整，小县的经济发展变得更加困难。因此，此次对咸阳市的拆分合并，为陕西的小县合并提供了新思路。

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