军统中，有名的戴笠为何只是副局长？也不看局长都是谁？说到军队设立的间谍组织，很多人最先想到的当然是戴笠管理的军统。作为蒋介石的右臂，戴笠是风云人物，在国民政府中以残忍狡猾而闻名。
他在一系列暗杀的活动中，发挥了决策者的作用。因此，军统和戴笠似乎成了那个时代人们心中的恶魔。但是，很多人不知道的是，在1946年3月17日戴笠乘飞机发生事故之前，戴笠在军统中的职务只是副局长，地位在其上的前后有4人。虽然戴笠掌握着军统的大权，但是正局长的职位基本上都是虚职和官职。从局长的立场来说，戴笠的势力建立了全盛时期的军统，与蒋介石为了强化中央政府的集权有着密切的关系。1931年“九一八”事变发生后，从当时的情况来看，各军阀的势力都是自制的。
因为日本人侵略的步伐没有停止，所以国民政府也需要统一信息，迅速收集信息的机构。以黄埔军的戴笠、郑介民、康泽等“十三太保”为中心设立了复兴社。然后，为了获得专业性的情报活动，第二年复兴公司内部力行社设立了特务课。黄埔六期毕业的戴笠是蒋介石的得意弟子。这也是军统局的前身，但是，力行特务课的设立与之前的特务本部自然地积累了业务能力。并且，在两个机关之间来回跑，自然影响了工作效率。这种局面伴随着日本全面侵略中国战争的爆发，必须尽快打破。1937年底，在蒋介石的主持下，两家机构合并成立了“国民政府军委调查统计局”。力行社的特务处也成了军统局之下的两处，戴笠是部长。成为军统局局长的是四大家族之一的陈立夫，作为一个有实力的巨大家族，陈家权赫滔天，陈立夫担任蒋介石的机要秘书，是蒋的心腹。
在注重论资排辈的内部，戴笠得到校长器重，有他的撑腰，但他也不敢得罪以陈立夫为首的陈家。为了调整内部关系和抗战需求，1938年8月，蒋介石重组军统，成立了“国民党中央执行委员会调查统计局（即中统）”。原部长徐恩曾就任中央统制局。至于戴笠，成了军队的统治者。此时局长的职务仍由陈立夫负责。当然，当时陈立夫是局长，但实际权利已经被架空。戴笠掌握的信息工作也直接对蒋介石负责。半年内，陈立夫就任，贺耀祖担任新军统局局长。作为国民革命中的元老级人物，贺耀祖是湘军的代表人物，1926年加入国民党后，屡屡晋升，得到了蒋介石的信任。但是，贺耀祖作为局长2年后，因为政见不一致，释放了私人扣押的苏联飞机。此时，军统局长的职位悬空，原本是戴笠前进的契机。但是事实上，当时国民党内部的派系斗争是显而易见的。本想让陈诚的部下林蔚担任局长，但考虑到戴笠和陈诚的不和就作罢了。
终于1944年的时候，钱大钧担任了主任。作为黄埔军校的教官，也是戴笠的老师，更是陆军中将，作为蒋介石的八大金刚之一，戴笠自然不敢说话，甚至为了讨这位上司的欢心，戴笠毫不吝惜地送来金银珠宝来讨好局长。另外，蒋介石害怕戴笠强大军统，特意成立了组长。钱大钧、胡宗南、唐纵向、宣铁吾为组员的监督集团。但是命运总是奇妙的，1946年3月17日戴笠飞机失事，戴笠死后和他一起在乾隆墓里还有那把九龙宝剑。郑介民出生于黄埔二期，曾参加过孙文主义学会。今天还有一位名人毛人凤接任过戴笠的副局长，继续进行间谍活动。但是，从事物的两面来看，军统在抗日战争中虽然留下了很大的功绩，但也有很多残害进步人士的地方。作为军统局长，陈立夫、贺耀祖、钱大钧、郑介民不是有资格的人，而是没有权力的人。与他们相比，虽然斗志昂扬，但是在资格证和派系的政局斗争中，明显没有就任“局长”的资格。
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