如果你了解一些社会学，就会知道西方国家曾经经历过一段辉煌的“福利国家”建设时期，如果你再了解一些历史，你就会知道中国从宋代开始就已经在家进行福利建设。
1967年，历史学家金中枢先生也证实了这一点。北宋时期有一个著名的昏君皇帝宋徽宗，在他手下有一臭名昭著的奸臣宋徽宗，这两个人组合在一起可谓是祸国殃民。
在过去的九百年里，蔡京的形象是极为负面的。如果说有历史耻辱柱存在的话，上面一定少不了蔡京的名字。
无论是官方正史，还是野史小说，都将蔡京与腐败堕落、凶残邪恶联系在一起。他被认为是没有政治操守的投机政客，是骄奢淫逸的腐朽官僚，是排斥异己、残害忠良的巨奸大恶，是祸国殃民的千古罪人。
尤其是《水浒传》中蔡京的邪恶形象深入人心。在历来的历史教科书中，宋徽宗时代都是被以黑暗腐朽来概括，甚至被认为是中国古代历史上政治最腐败、统治最黑暗的时期。
然而令人惊奇的是，宋朝时期，福利设施最好的时候，竟然是蔡京掌政的时期。蔡京得到中用的时候，福利制度就会异常繁荣起来。而当蔡京被罢免的时候，福利制度就会多少遭到破坏。
北宋时期，为了收养无家可归、无依无靠的老弱病残，宋朝政府专门开设了居养院，不仅为这些弱势群体提供服务，而且规模庞大，管理科学，几乎可与当今大型社会福利院媲美。
居养院就是蔡京推行的，除此以外还有安济坊、漏泽园这些政策，都是蔡京推行的福利政策。据说当时对于福利政策，立法上非常完备，如果地方官员执行不力，就要受到严惩。因此地方官府争前恐后，纷纷建立起居养院来惠养鳏寡孤独。
因此有人说，中国历史上福利最好的时代，是宋代，而宋代福利最好的时候，就是蔡京当权的时期。
那么，是不是因此就要给宋徽宗和蔡京两人洗白，重新审视二人的“昏君、奸臣”形象呢？
其实，只能说是加深一下对此二人的了解程度，并不能因此而说二人就是什么正面人物。蔡京推行这项福利制度， 看似是给国家谋了福利，实际上却走了另一个极端，当时的民众对此并不看好，为什么会这样呢？我们在后面的文章里再具体分析。
但是美国学者不这么认为，美国著名的汉学家伊佩霞就在《宋徽宗》这本书里说，宋徽宗时期“为病人、无家可归的人提供的慈善救助”，这是非常了不起的成就，并对他的崇高事业进行了称赞。
可见，只有生活在一个社会的人，才能对政策有更加深刻的理解，旁人去看的时候只能看个表面，这就是读史使人明智，老康爱读书，如果您喜欢这篇文章，欢迎继续关注我的后续更新，我们一起快乐学历史！
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