少数民族政策_民族政策的核心内容_民族政策16字方针

文|木木

编辑|观星

郑成功复台大军的到来,对台湾少数民族来说是一次解放。据荷兰人记载,在台南附近以及南部的少数民族村社,当地住民一听说郑军到来,欢欣鼓舞,开始对抗荷兰人。

“他们用轻蔑的语言对待基督教,为自己能从基督教和学校释放出来而欢欣。”

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甚至在荷兰人统治中心的萧垅、麻豆、哆啰啯等地,当地住民对荷兰人“怀有敌意”,“异常无礼,公然反抗”,致使荷兰人深感恐惧。

郑成功收复台湾,不仅收复中国领土,而且推翻了荷兰人的殖民统治,建立起中国人自己的政治制度。因此,郑成功对台湾少数民族的政策,是中国传统民族关系的回归和发展。

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一、招抚台湾少数民族首领

郑成功大军入台以后,不到一周,台南附近的少数民族村社都已归入了郑氏阵营。郑成功显然在率领大军东渡之前,就已经做好了招抚的准备。

杨英《先王实录》载:永历十五年四月,“各近土藩头目俱来迎附,如新善、开感等里,藩令厚宴,并赐正副土官袍冒靴带。由是南北路土社闻风归附者接踵而至,各照例宴赐之,土社悉平怀服”。

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杨英这个记载只是概述,事实上郑成功招抚台湾少数民族的行动有一个过程,先是在台南附近,然后扩展到南北各村社,而这些归附的“土官”头目原来就是荷兰人依靠的村社“长老”。

对此,荷兰人土地测量师梅氏在他的《日记》中有更加具体的记载:我们看见国姓爷帐幕前面的外边,有十六个重要的原住民列成两行,身上穿着用各色丝线和黄金刺绣的蓝色官袍。

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腰围着滚有金边的蓝色丝带,头上戴着如上所述的帽子,也有一片状如皇冠的金叶,但无白色羽毛,却又像他所有士兵常带的红毛。

在我们的时代,他们是新港[新市]、萧垅[佳里]、麻豆[麻豆]、哆啰啯[东山]和目加溜湾[善化]各社的长老。梅氏这段文字记于1661年5月5日,此时离郑军入台才6天。

而台南附近的新港、麻豆、萧垅、目加溜湾等社的头领16人已经穿戴整齐站在国姓爷的帐幕前,为郑成功收复台湾打下了重要基础。

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往后几天,郑成功又亲自前往蚊港等地,所到之处都受到当地少数民族民众的热烈欢迎。

杨英说:四月十二日,“藩驾亲临蚊港,相度地势,并观四社土民男妇壶浆,迎者塞道。藩慰劳之,赐之酒,甚是喜慰”。

荷兰人梅氏亦在《日记》中写道:5月11日,“于今天清晨,国姓爷带三四十个骑兵,个个武装,每人都在枪矛上插一支小旗,还佩带弓箭,骑过赤崁。他叫地方官到街上见他,告诉地方官说,他要出发骑马去魍港,回来时就要攻取热兰遮城堡了”。

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这里的“魍港”即杨英所说的“蚊港”。两者记同一件事,但换算成公历则相差一天。

然而不管怎样,从中可以看出郑成功对招抚台湾少数民族是相当重视的,尽管在百忙征战之中,仍然亲力亲为。

郑成功收复台湾,碰到的最大困难是粮食危机,甚至出现将士“至食木子充饥,日忧脱巾之变”的危险情况。郑成功一方面下令各镇营迅速到汛地屯垦,解决粮食生产问题。

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另一方面又派人到各村社收集积粮,以期渡过难关。而这两件事都涉及如何对待台湾少数民族利益的问题。先看收集积粮的情况。

据杨英《先王实录》记载共有两次:第一次是五月二十二日,“遣杨戎政并户都事杨英同通事何廷斌查察各乡社,有红夷所积粟石及糖麦等物回报,发给兵粮,计粟六千石,糖三千余担”。

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第二次在八月二十八日,“藩令户都事杨英持金十锭同杨戎驰往四社买籴禾粟,接给兵粮,计可给十日兵食回报”。

第一次是到各乡社搜寻“红夷所积粟石及糖麦等物”,因此用的是“查察”,即查找没收之意。

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第二次是到新港、麻豆、萧垅、目加溜湾等四个少数民族村社去收集粮食,因此带了“金十锭”前去“买籴”。

尽管郑成功的将士此时已经饥饿难忍,但对于少数民族的财产并没有强取豪夺,仍坚持寻求购买的原则。郑成功对台湾少数民族的保护之意由此可见一斑。

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所谓的“土民及百姓”指的就是台湾的少数民族和汉族民众,他们的“现耕物业”和“现耕田地”都受到保护,不许“混侵”“混圈”或“纷争”。

郑成功对台湾少数民族现实利益的维护,在这些政策措施中得到了充分体现。

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二、妥善处理民族矛盾

在军队屯垦过程中,不可避免地也会发生军队与当地少数民族的矛盾,其中最有名的就是大肚社人反对郑军屯垦的事件。

大肚社是当时台湾中部一个很有名的少数民族村社。这件事清朝人也很快知道了。

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驻守海澄的福建左路总兵官董大勇也曾派遣密探回来报告:郑军“与土番交战,皆因争夺耕地,犯其洞穴,故而伤亡颇多,伪左先锋镇杨捷,身中土番人之箭而亡属实。

伪宣毅官左扬为救杨捷,亦被土番人击败,兵丁伤亡多半,仅只身逃出”。这个报告有关人名、镇名的书写不太准确,但对整个事件的描述还算清楚。

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说郑军与“土番人”的矛盾并不一定是因“争夺耕地”而起,但在大肚社人看来“犯其洞穴”则是肯定的。因为当时台湾土地未辟,大片草地都是少数民族狩猎的场所,

郑军前去屯垦势必会引发矛盾,甚至遭到反抗。关键是郑成功对此事所采取的态度。前引阮旻锡的记载说:“土番围张志营,黄安、陈瑞等破走之。”

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江日升《台湾外记》进一步说:郑成功“复令黄安、陈瑞二镇往征。安设伏诱战,遂斩阿德狗让,抚绥余党,班师”。但接近郑成功的杨英却未提此事。

反而记载“右虎卫、英兵镇、智武镇败回”。按事理分析,以郑成功的兵力要讨剿“土番”是不在话下的,但是他显然没有采取进一步激化矛盾的行动。

荷兰文献中有许多关于此事传闻的记载,说郑成功军队死伤数百人乃至几千人的都有,但没有一处提到郑成功反复派军前去镇压的事。

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而是说:“在那邻近的居民还保持相当的宁静无事”。“这些人现在又已和解了,双方都没有严重的伤害”等。

杨英《先王实录》说:事件发生后,郑成功“差兵都事李胤监制各镇不准搅扰土社”,同时“吊后冲镇等移扎南社”。南社即今天南投县的仑背乡,后冲镇即是引起事端的黄昭的军队。

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他的这些做法显然是要缓和矛盾,避免与少数民族民众公开对抗。这对于团结所有力量共同抗击荷兰人的大局有利,也与前面提到的郑成功维护少数民族利益的思想相一致。

其实,在与台湾少数民族相处方面,郑成功不仅立即派人去监制各镇,“不准搅扰土社”,而且根据杨英的记载。

他还向郑成功提议要派人去帮助台湾少数民族,教他们如何使用农具,耕作农田等。郑成功显然接受了这个建议。

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阮旻锡《海上见闻录定本》云:永历十六年正月,“赐姓严谕搬眷,而差船来吊监纪洪初辟等十人,分管番社”。

虽然此事因郑氏内讧未能实现,但郑成功决心处理好少数民族事务的思想却很清楚。

有关郑成功招募台湾少数民族参军的事在郑氏文献中没有记载,但清朝满文档案和荷兰文献则有一些记录,这些信息很值得注意。

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1661年9月12日《热兰遮城日志》载:在郑氏控制的地方,“所有的居民,无论是哪个种族,都被迫去当兵,在这些日子里,每一个人都必须去呈报姓名”。

8月13日又记:“他们原有的长老们被中国人裁撤,由中国人指定的别人取代他们,男人被带离农地,只有女人下田工作。”

郑成功下令征募台湾少数民族男子参军,目的是要扩大兵源,增强战斗力。这些新募集的少数民族军队也有一部分被送往大陆,在厦门训练。

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清顺治十八年六月初八日,据郑氏投诚官毛成彬报告:郑成功“今招抚土番,收养野马,又咨文厦门,操练番兵,以补充兵源。今派戎政杨朝栋守赤嵌城,财物甚多,米价一石值银六钱”。

这件事载于清朝的顺治十八年六月初八日即1661年7月3日,比荷兰人听到并记录的时间还要早。

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表明在郑成功率军入台以后,就着手招抚台湾少数民族并扩充兵源,这个过程持续了几个月。这些招募来的少数民族成员在台湾和厦门同时训练,有的还参加了抗击荷兰人的战斗。

1661年8月中旬,荷兰人从巴达维亚派出的援军在大员湾遭受打击,失败逃散,一艘Urck号船在马沙沟附近搁浅。

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荷兰人说:“船上所有人都被敌人活捉,一般的人都立刻在附近村社,即新港、麻豆、萧垅和目加溜湾各村社,很可怜地被原住民屠杀了。”

这进一步说明,郑成功团结台湾少数民族,招募男子入伍,目的是为了增强兵力。在共同打击荷兰殖民者的斗争中,台湾少数民族和汉人都作出了重要贡献。

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三、郑成功民族政策的影响

郑成功在收复台湾过程中,对台湾少数民族采取维护、团结的一系列政策,是中华民族文化传统的恢复和发展,在台湾“理番”历史上和两岸民族融合的进程中都产生了深刻影响。

首先,郑成功的民族政策体现了中华民族融合发展的历史趋势。在荷兰人、西班牙人来到之前,台湾早已是汉族和各少数民族共同生存、活动的家园。这种历史传统由来甚远。

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早在元朝时期,到过台湾的汪大渊说:台岛地产砂金、硫磺、鹿皮等物,大陆商船前往贸易,用“土珠、玛瑙、金珠、粗碗、处州瓷器之属。海外诸国盖由此始”。

明朝到台湾的人更多,而且很多人都来自闽南。陈第《东番记》说:来自漳泉的惠民、充龙、烈屿诸澳之民,往往译少数民族语言,与贸易。

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“以玛瑙、瓷器、布、盐、铜簪环之类,易其鹿脯皮角”。当时台湾不仅是商人前往贸易的地点,而且是海上武装势力的聚集场所。

郑成功的父亲郑芝龙就在那里屯兵,设“十寨”,“寨各为主”,郑芝龙为十寨之主,郑成功因此称此地为“太师会兵积粮”之所。

1632年一个西班牙传教士也说:在台湾北部,蕴藏着丰富的硫磺矿,“在西班牙人来之前许多原住民即已进行开采卖给汉人”。

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“他们用以和汉人换取奇尼那、色布及其他小东西,当产料丰富时,每五担可换取两件布料,价值3里尔”。这些到台湾耕种、贸易、居住的汉人。

有很多懂得少数民族语言,不同民族之间保持着长期密切的交往关系。而西方殖民者的到来,中止了这种民族交往进程。

荷兰人在台湾实行统治,其策略就是要隔断汉人与少数民族的任意往来,以“番”制汉。

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因此,郑成功收复台湾,不仅是收回了中国的领土主权,而且在实践中恢复和发展了中国人早已存在的民族交往关系,这是对中华民族优良传统的继承和发展,是重要的历史性贡献。

其次,郑成功的民族政策,为后来的台湾“理番”政策奠定了重要基础。郑成功对台湾少数民族的政策,总基调是团结,和睦共处,共同发展。

他维护少数民族的现实利益,明令禁止郑氏官兵侵占少数民族现耕田地。

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尽管在军队屯垦过程中也不可避免地发生了冲突矛盾,但郑成功并没有采取过激行动,而是主动撤兵,将军队调离有争议的地区,同时派人去监制各镇“不准搅扰土社”。

后来,他还亲自派船到大陆去调“监纪洪初辟等十人,分管番社”,已经把理“番”事务提到议事日程。

郑成功在台湾的时间并不长,但是他采取的这些措施富有远见。在郑经、郑克塽时期,基本上仍实行郑成功的政策。

夏琳《闽海纪要》说:郑经以咨议参军陈永华理政,“改东都为东宁,置天兴、万年二州。分诸将土地,课耕种、征租赋、税丁庸、兴学校、通鱼盐,安抚土番。”

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等在西部沿山地带,“乃筑土牛以界之”。而且在郑经参与“三藩之乱”时,仍谕令陈永华“调土番暨佃丁六分之四,前来厦门听用”。他们所实行的政策与郑成功在世时无异。

清朝统一台湾后,大陆移民急剧增加,土地开垦从南往北迅速推进。

面对汉人垦殖对少数民族活动空间的挤压,清政府继续采用明郑时期保护“番地”的政策,多次划定界线,设置“土牛”,禁止汉人入界开垦。

直至清末,清朝政府为了开发东部,才允许汉人入山垦殖。汉人与台湾少数民族一直保持着密切的交往关系。

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尤其是在清代台湾西部沿海,“番大租”“番头家”比比皆是,进入村社贸易的汉人被称为“番割”或通事。清政府还在一些汉“番”杂处的地区设立了“理番同知”,处理民族纠纷事务。

谨慎处理汉人与台湾少数民族的矛盾,在土地垦殖过程中避免出现大的社会动荡,一直是清政府处理台湾事务的主轴,直至清末才有所调整。

从这个意义上讲,清政府实际成了郑成功民族政策的继承者和执行人。

尽管两者的政治立场不同,不同历史阶段所面临的问题也不一样,但作为中华文明熏陶下的政治人物,他们的治世理念和政治智慧是可以相通的。

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从郑成功开始的200余年间,台湾土地开发在各民族的合作、冲突、协调、互动过程中持续向前发展。

郑成功的民族政策,为后来台湾的历史发展奠定了基础,提供了基本架构,具有重要的指标意义。最后,郑成功的民族政策,对两岸民族融合的历史进程客观上产生了影响。

郑成功在台湾招募少数民族男子加入郑军,其中有一部分被送往大陆,这些少数民族有的后来成了两岸民族融合的个案。

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前已提到,清顺治十八年六月清朝的密探报告说:郑成功在台湾“今招抚土番,收养野马,又咨文厦门,操练番兵,以补充兵源”。

显然,厦门是郑成功训练台湾少数民族军队的基地之一。黄廷当时并没有入台,他与洪旭、郑泰等人奉命留守厦、金,至1664年3月在清军的强大压力下,黄廷率部投向清朝。

因此,黄廷的台湾少数民族军队是郑成功“咨文厦门”时在那里训练补充进来的。历史的发展往往出乎人们的想象。

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这支追随黄廷的军队后来在邓州安顿下来,却成了台湾少数民族在大陆融合发展的契机。

据研究,从已经发现的后人编撰的族谱中得知,这批台湾少数民族后裔现有陈、周、蔡、林、张、许、黄、谢8姓。

据他们自述其先祖分别属于阿里山猫地干社、凤山恺感社、诸罗山纳竹湾社、凤山昕善社、花莲哈喇八湾社、卑南山阿里摆社、半线东北隅朴仔里社。

可见郑成功在台湾征兵的范围颇广,从西海岸一直到东岸的花莲,主要分布在中央山脉两侧的少数民族区域,涉及布农、阿美、曹、卑南、泰雅等族群。

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现在这些少数民族后裔已经汉化,不仅使用汉姓,能操闽南语,而且年节、婚丧等习俗也与闽南人多有相似。

他们从台湾而来,经过二三百年的风雨历程,清朝时曾有人回到台湾与族人见面,20世纪80年代以后又开启了两岸交流的新阶段。

郑成功当年收复台湾,他自己也不曾想到,他所实行的民族政策如今成了两岸交流与民族融合的一个热点。

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