新华社北京9月18日电（记者陈伶娜）中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院和中诚信国际信用评级有限公司18日发布的宏观经济月度数据分析报告显示，减税降费对实体经济的产出和就业产生了明显的促进效应。
根据报告的最新测算，随着增值税税率削减的幅度从0.5个百分点均匀扩大至4个百分点，产出、价格、就业和税收收入也都出现接近均匀的变化。以增值税减税3个百分点为例，制造业的总产出、价格、总就业和总税收收入的增长率分别为4.3%、-0.6%、7.07%和-15.89%。
测算结果还显示，服务业社会保险降费对就业的促进效应也较为可观。总体上而言，服务业社会保险降费的幅度与促进就业的程度基本呈现稳定关系，社会保险降费的就业效应是降费幅度的2倍。例如，社会保险降费3个百分点，就业将增长6个百分点；降费8个百分点，就业增长近16个百分点。
报告建议，未来从企业税费构成入手，出台有针对性的举措，增强企业对减税降费政策的“获得感”，从制度层面着手，构建减税降费的长效机制。
具体而言，应进一步挖掘减税降费空间。如降低企业所得税率，放宽固定资产折旧规定，免征小微企业所得税，全面清理各类涉企收费和政府性基金，并妥善处理减税降费造成的支出压力。
还应构建减税降费的长效机制，使得减税降费政策产生长期、稳定的效果，避免税费负担反弹。应完善分税制财政体制和完善地方税收体系；推进税制结构优化，降低间接税比重；转变政府职能，进一步降低企业制度性交易成本；落实税收和收费法定原则；并通过科学、统一、普惠的制度建设，形成为企业减负的长效机制。
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